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封面新闻记者 秦怡 代睿
加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让全体人民共享发展成果。3月7日，十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会。会上，封面新闻记者提问民政部部长陆治原：“作为重要的民生兜底保障部门，民政部将采取哪些举措兜底民生底线？”
“做好困难群众、空巢独居老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障，是最底线的民生保障任务，也是党的初心宗旨和社会主义制度优越性的集中体现。”回答封面新闻记者提问时，陆治原表示“十五五”将以保基本、兜底线、防风险、可持续为原则，从三方面着手，更好兜住基本民生底线。
切实兜住民生底线
我国基本建成分层分类社会救助体系
“可以说，我国困难群众民生兜底保障网织得非常密实，也兜住了基本民生的底线。”陆治原提到的这张密实的“保障网”，通过制度化、常态化的机制切实兜住民生底线。
近年来，按照党中央决策部署，我国基本建成分层分类的社会救助体系，全面建立国家基本养老服务制度，建立困境儿童福利保障制度，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。
陆治原还提到了一组数据：常态化保障4400多万城乡低保对象和特困人员，有5000万老年人享受各类福利津贴补贴，保障了57万孤儿和事实无人抚养儿童；残疾人两项补贴惠及2800多万名困难残疾人和重度残疾人。
“十五五”将从三方面着手
更好发挥民生兜底保障作用
“十五五”规划建议提出，健全社会救助体系，完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系。2026年政府工作报告同样给出了一份有温度、有厚度、有颗粒度的“民生清单”。
如何完成这份“民生清单”？陆治原表示，将以保基本、兜底线、防风险、可持续为原则，从三方面着手，更好发挥民生兜底保障的“稳定器”“减压阀”“安全网”作用。
一是完善制度体系，让政策更托底。今年，民政部将会同有关部门研究制定推动社会救助高质量发展的政策措施，兜好各类困难群众的基本生活底线。进一步健全困境儿童福利保障制度体系，完善孤独症儿童关爱服务措施，推进儿童福利机构“开门办院”。出台健全失能失智老年人照护体系的政策措施，健全重度残疾人托养照护服务体系。
二是丰富关爱内容，让服务更暖心。推动兜底性民生建设从以物质保障为主向兼顾服务救助和精神关爱拓展。研究制定发展服务类社会救助的政策措施，加快完善“物质+服务”的综合救助模式。对空巢独居老年人，全面建立探访关爱制度，及时发现安全风险隐患，帮助解决实际困难问题。对困境儿童，实施提升困境儿童心理健康关爱服务能力的专项行动计划，为孩子们提供更多的心理辅导、情绪疏导等关爱服务。对精神障碍患者，将完善推进精神卫生福利服务发展的政策措施，深化“精康融合行动”，为他们提供生活技能、社交技能、职业能力训练等服务，帮助他们更好地融入社会。
三是优化工作手段，让帮扶更精准。持续推进大数据、人工智能等新技术新产品在民政领域的研发与应用，让兜底民生保障更精准、更便捷。今年，民政部的重点任务是充分利用社会救助动态监测信息平台，建立健全民政推送信息、部门按职责救助、结果反馈的闭环管理机制，推进高效办成“社会救助一件事”。完善全国养老服务信息平台，实现养老服务资源供需双方高效对接、养老服务业务在线办理。落实好残疾人两项补贴“跨省通办”“全程网办”“主动服务”等举措，提升残疾人服务便利化、精细化水平。
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